威海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于全力服務(wù)一季度“開(kāi)門(mén)紅”促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》貫徹落實(shí)意見(jiàn)
為深入貫徹《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于全力服務(wù)一季度“開(kāi)門(mén)紅”促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，結合我市實(shí)際，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
一、強化環(huán)評保障服務(wù)，助推重大項目建設
1.聚焦重點(diǎn)項目強化環(huán)評服務(wù)。堅持市級統籌推進(jìn)，主動(dòng)對接市發(fā)改和工信等部門(mén)，圍繞今年省市縣三級謀劃的774個(gè)重點(diǎn)項目，主動(dòng)幫扶指導，列出環(huán)評服務(wù)清單和管理臺賬，定期調度項目環(huán)評進(jìn)展。督促各區市嚴格落實(shí)服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度，提前介入，提供精準“一對一”服務(wù)，對重點(diǎn)項目開(kāi)辟綠色通道，做到即來(lái)即審。
2.加強環(huán)評政策咨詢(xún)服務(wù)。通過(guò)政務(wù)服務(wù)窗口、熱線(xiàn)電話(huà)等途徑，強化環(huán)評咨詢(xún)服務(wù)，加大環(huán)評政策宣傳，幫助企業(yè)準確理解把握環(huán)評有關(guān)要求，指導企業(yè)及時(shí)研究解決項目環(huán)評編制及建設中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
3.深化環(huán)評審批制度改革。積極推進(jìn)項目環(huán)評打捆審批工作。持續對合規產(chǎn)業(yè)園區內建設項目環(huán)評類(lèi)別為報告表、年用溶劑使用量打捆后總和小于10噸的同類(lèi)型小微企業(yè)項目，以及建設項目環(huán)評類(lèi)別為報告表、位于同一行政區且項目相同的基礎設施項目實(shí)行環(huán)評“打捆審批”。督促全市產(chǎn)業(yè)園區編制年度跟蹤監測報告并向社會(huì )公開(kāi)，供入園企業(yè)免費使用。
二、強化降碳減污，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間
4.實(shí)施大氣污染物排放深度治理。開(kāi)展揮發(fā)性有機物治理專(zhuān)項行動(dòng)，以修造船、橡膠、加油站等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展突出問(wèn)題排查整治。啟動(dòng)實(shí)施低效治理設施全面提升改造工程，指導企業(yè)爭取上級資金。9月底前，完成水泥行業(yè)超低排放改造。
5.推動(dòng)重點(diǎn)流域“保水質(zhì)、增顏值”。一季度，制定入河排污口監督管理實(shí)施方案，深入開(kāi)展排污口排查溯源，實(shí)施排污口分類(lèi)整治，加強排污口監督管理，進(jìn)一步梳理劃分入河入海排污口，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬,實(shí)現排污口排查全域覆蓋和新增排污口動(dòng)態(tài)清零。著(zhù)力推進(jìn)文登區東母豬河青龍夼人工濕地水質(zhì)凈化工程，力爭年底前完成項目建設。
6.深入開(kāi)展農村環(huán)境整治。常態(tài)化開(kāi)展農村黑臭水體排查整治，不斷鞏固農村黑臭水體全域動(dòng)態(tài)清零成果。鼓勵有條件的區市積極爭取使用政策性金融機構專(zhuān)項貸款。
7.進(jìn)一步優(yōu)化提升危險廢物收集、處置能力。每季度發(fā)布更新危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況，公開(kāi)危險廢物經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)、核準經(jīng)營(yíng)方式、核準經(jīng)營(yíng)類(lèi)別等信息，保障危險廢物利用處置能力充足和渠道暢通。
8.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域降碳增效。依據《山東省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》要求，制定《威海市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域降碳增效。配合省級完成碳普惠平臺搭建，在此基礎上探索建立個(gè)人碳賬戶(hù)和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。
三、強化環(huán)境要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級
9.加強污染物排放總量要素保障。推進(jìn)主要污染物總量減排，深挖主要污染物減排潛力，建立重點(diǎn)減排工程清單并動(dòng)態(tài)更新。嚴把項目環(huán)評審批關(guān)，強化新上項目污染減排措施，最大限度控制新增污染物排放量。嚴格落實(shí)“要素跟著(zhù)項目走”機制，指導各區市完善主要污染物總量指標臺賬，按照減排企業(yè)優(yōu)先、重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先的原則，科學(xué)分配總量替代指標，為新上項目留足余量。
10.對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jì)效分級管理并實(shí)施差異化管控。持續開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級，實(shí)施重污染天氣應急差異化管控。指導具備條件的企業(yè)積極申報A、B級及引領(lǐng)性企業(yè)，對申請C、D級及非引領(lǐng)性企業(yè)進(jìn)行審核。
11.實(shí)施碳排放指標統籌管理。認真落實(shí)《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法（試行）》，實(shí)行碳排放指標市級統籌管理，強化重大項目生態(tài)環(huán)境要素支撐，推動(dòng)重大項目順利落地。
12.優(yōu)化VOCs排放治理措施。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低 VOCs含量產(chǎn)品規定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率滿(mǎn)足相關(guān)規定、現場(chǎng)管理規范的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，廠(chǎng)區內和廠(chǎng)界VOCs無(wú)組織排放濃度達到相關(guān)標準限制要求、現場(chǎng)管理規范的，可不要求采取無(wú)組織排放收集和處理措施。
四、強化財政金融保障，拉動(dòng)環(huán)保有效投資
13.全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境財政獎補資金。督促各區市及時(shí)將2023年中央提前下達對下轉移支付資金落實(shí)到具體項目。配合市財政局盡快下達2023年度省級生態(tài)文明建設財政獎補資金，加快資金項目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財政資金效益。
14.建立生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目清單。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以重點(diǎn)工程為載體，以“省級重大項目布局清單”為引領(lǐng)，精準識別我市2023—2025年污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)流域、區域、問(wèn)題及重點(diǎn)項目，組織、指導各區市有針對性地報送重點(diǎn)項目清單，建立我市中央生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目清單，全力爭取國家資金支持。
15.開(kāi)展環(huán)保金融項目庫推薦報送工作。落實(shí)好綠色金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織申報省環(huán)保金融項目庫，聯(lián)合人民銀行威海市中心支行對報送項目開(kāi)展審查并出具初審意見(jiàn)。
16.實(shí)施環(huán)保企業(yè)金融輔導。對有融資需求的環(huán)保企業(yè)和EOD模式試點(diǎn)項目等會(huì )同地方金融監督管理局開(kāi)展精準金融輔導。
17.爭取真抓實(shí)干成效明顯督查激勵。對受到省級激勵的區市，市級在安排大氣、水污染防治資金時(shí)予以適當個(gè)傾斜。
五、強化科技創(chuàng )新，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
18.積極組織申報生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地。待省級生態(tài)環(huán)境科技生態(tài)環(huán)境成果轉化和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺開(kāi)通運行后，主動(dòng)靠前銜接，對符合申報條件的項目，積極組織對上推薦。
19.落實(shí)省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程。及時(shí)跟蹤已報送3個(gè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區進(jìn)展情況。按省廳安排部署，培育壯大我市已入選的7家省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)。組織申報省級環(huán)保管家和環(huán)境醫院試點(diǎn)。
20.著(zhù)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作。突出審核重點(diǎn)，以醫藥、能源、建材等14個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，結合我市危廢重點(diǎn)監管單位名單，科學(xué)制定2023年度強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境治理模式，積極指導乳山市申報整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng )新試點(diǎn)。
21.扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區建設。榮成經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、威海火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區爭取盡早獲準創(chuàng )建，2023年年底前，威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、威海臨港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區爭取獲得省級生態(tài)工業(yè)園區命名。
22.謀劃開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)。積極組織環(huán)翠區里口山風(fēng)景名勝區、榮成伯家島礦區申報省級EOD模式試點(diǎn)。
六、強化幫扶指導，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平
23.加強典型示范和政策幫扶。組織申報“抓生態(tài)環(huán)境保護、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”典型案例。加強宣傳報道，引導各區市和企業(yè)統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好《山東生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策匯編》，服務(wù)環(huán)保企業(yè)用好用足產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
24.全面實(shí)施重型柴油車(chē)遠程監控“白名單”管理制度。2023年1月1日起，我市遠程監控“白名單”車(chē)輛免于定期排放檢驗排氣污染物檢測。
25.加強監督執法幫扶。落實(shí)“自動(dòng)監測和電量監管全程監控+問(wèn)題線(xiàn)上整改審核”閉環(huán)非現場(chǎng)執法體系要求，進(jìn)一步拓寬非現場(chǎng)執法手段，提高非現場(chǎng)執法比例達到30%以上，持續推進(jìn)智慧監管執法系統使用，做好超標（異常）自動(dòng)監測數據、異常用電監管數據的調查處理和企業(yè)問(wèn)題線(xiàn)上整改審核等工作，不斷提升服務(wù)企業(yè)水平和監管執法效能。
26.切實(shí)加強環(huán)境安全防控。緊盯預防、預警和應急處置三大環(huán)節，突出“一廢一庫一品”等高風(fēng)險領(lǐng)域，開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，全面抓好重大時(shí)間節點(diǎn)和重要時(shí)期環(huán)境風(fēng)險防控，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全；全面開(kāi)展環(huán)保設備設施排查工作，緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類(lèi)重點(diǎn)環(huán)保設備設施的企業(yè)，開(kāi)展環(huán)保設備設施風(fēng)險隱患動(dòng)態(tài)排查，建立環(huán)保設備設施風(fēng)險隱患底數臺賬。